Το αίτημα εξαίρεσης του Υπ. Παιδείας , από την αναστολή προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών κατά την προεκλογική περίοδο, των μεταβολών εκπαιδευτικών Α/θμιας και Β/θμιας εκπαίδευσης και του προσωπικού των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Ε.Α.Ε.)

Ολόκληρο το έγγραφο του Υπουργείου Παιδείας

Συναδέλφισσες , συνάδελφοι

            Σας κοινοποιώ το σχετικό έγγραφο του Υπ. Παιδείας που εστάλη σήμερα στην Ειδική Τριμελή Επιτροπή του Συμβουλίου Επικρατείας, προκειμένου να εξαιρεθούν οι εκπαιδευτικοί από την αναστολή προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών κατά την προεκλογική περίοδο .

            Το αίτημα αναμένεται να εγκριθεί άμεσα και έτσι θα μπορούν να συνεδριάσουν το ΚΥΣΠΕ , τα ΑΠΥΣΠΕ και ΠΥΣΠΕ της χώρας για να προχωρήσουν στις υπηρεσιακές μεταβολές.

Δημήτρης Μπράτης  

Μαρούσι, 21-5-2012      

ΘΕΜΑ: Αίτημα εξαίρεσης, από την αναστολή προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών

κατά την προεκλογική περίοδο, των μεταβολών εκπαιδευτικών Α/θμιας και Β/θμιας εκπαίδευσης και του προσωπικού των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Ε.Α.Ε.)

ΣΧΕΤ.: Η με αριθ. ΔΙΔΑΔ/Φ.18.25/2070/οικ.9575/18.4.2012 εγκύκλιος του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

Προκειμένου να ολοκληρωθούν έγκαιρα οι διαδικασίες των υπηρεσιακών μεταβολών των εκπαιδευτικών Α/θμιας και Β/θμιας εκπαίδευσης και του προσωπικού των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Ε.Α.Ε.), ώστε με την έναρξη του σχολικού έτους 2012-13 να λειτουργήσουν απρόσκοπτα οι σχολικές μονάδες και δεδομένης της γενικής διάταξης του άρθρ. 28 παρ. 1, 2 του Ν. 2190/1994 (Φ.Ε.Κ. 28 Α') περί απαγόρευσης υπηρεσιακών μεταβολών σε προεκλογική περίοδο, παρακαλούμε, κατ' εφαρμογή των διατάξεων του άρθρ. 28 παρ. 4 του Ν. 2190/1994, όπως συμπληρώθηκε με την παρ. 17 του άρθρου 20 του Ν. 2738/1999 (Φ.Ε.Κ. 180 Α'), να εγκρίνετε κατ' εξαίρεση τις ακόλουθες διαδικασίες: 

α) ολοκλήρωση των διαδικασιών μεταθέσεων 2012 από περιοχή σε περιοχή μετάθεσης και αμοιβαίων μεταθέσεων,

β) μεταθέσεις από σχολείο σε σχολείο της ίδιας περιοχής μετάθεσης και τοποθετήσεων εντός των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης,

γ) αποσπάσεις,

δ) μετατάξεις και

ε) υπηρεσιακές μεταβολές Ειδικού Εκπαιδευτικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.) των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Ε.Α.Ε.)

στ) μεταθέσεις και αποσπάσεις των εκπαιδευτικών των Σχολείων Δευτεροβάθμιας Εκκλησιαστικής Εκπαίδευσης

Τονίζουμε ότι οι μεταβολές αυτές επαναλαμβάνονται κάθε έτος –με βάση τις υφιστάμενες μεταβολές των σχολικών μονάδων– και στηρίζονται στην εκάστοτε διαμορφωμένη κατάσταση στο χώρο της εκπαίδευσης από πλευράς εκπαιδευτικού δυναμικού, ώστε με την έναρξη του σχολικού έτους να επιτευχθεί ορθή κατανομή του προσωπικού και πληρότητα των σχολείων, σε εφαρμογή αυστηρά προσδιορισμένων νομοθετικά χρονικών πλαισίων πραγματοποίησής τους. Η μεγάλη χρονική παρέκκλιση απ’ το συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμά τους θα οδηγούσε σε μη έγκαιρη υλοποίηση των οφειλόμενων ενεργειών με αποτέλεσμα τη δυσλειτουργία των σχολικών μονάδων με την έναρξη του σχολικού έτους.

Οι ενέργειες που συνιστούν τις προτεινόμενες για εξαίρεση μεταβολές διενεργούνται κατά τους μήνες Μάιο και Ιούνιο και διέπονται από τα ακόλουθα γενικά χαρακτηριστικά:

• Χρονικά ακολουθεί η μία την άλλη και μάλιστα κάθε μία εξαρτάται από την ολοκλήρωση της προηγούμενης. Είναι επομένως αλληλένδετες και αλληλεξαρτώμενες και ως εκ τούτου αιτούμαστε την έγκριση στο σύνολό τους.
• Πραγματοποιούνται με αποφάσεις που στηρίζονται σε γνωμοδοτήσεις των αρμόδιων οργάνων με βάση συγκριμένα κριτήρια, ορισμένες νομοθετικά προϋποθέσεις και προσδιορισμένες διαδικασίες. Ως εκ τούτου διέπονται από αντικειμενικότητα και καθίσταται αδύνατη η εκμετάλλευσή τους για προεκλογικούς λόγους.

Με δεδομένο ότι λόγω των προηγούμενων εκλογών σταμάτησαν όλες οι σχετικές ενέργειες -ακόμα και οι προπαρασκευαστικές- και ήδη υπάρχει καθυστέρηση τους, παρακαλούμε, λαμβάνοντας υπόψη πέραν των προαναφερομένων την πολυνομοθεσία, την πολυπλοκότητα και το στενό χρονικά πλαίσιο που διέπει την υλοποίησή τους, να εγκρίνετε την εξαίρεση από την αναστολή προσλήψεων και υπηρεσιακών μεταβολών των ακόλουθων μεταβολών του εκπαιδευτικού δυναμικού Α/θμιας και Β/θμιας εκπαίδευσης, όπως αναλυτικά περιγράφουμε ως ακολούθως:

α) Ολοκλήρωση των διαδικασιών γενικών μεταθέσεων 2012 και διενέργεια αμοιβαίων μεταθέσεων

Οι μεταθέσεις διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 30 και 31 του Ν. 3848/2010 (ΦΕΚ 71/19-5-2010 τ.Α΄) σε συνδυασμό με τις όμοιες του άρθρου 33 παρ. 2 του Ν. 4038/2012 (ΦΕΚ 14/2-2-2012 τ.Α’), του άρθρου 16 κεφ. Β΄ του Ν. 1566/85 και του 50/1996 (ΦΕΚ 45/8-3-1996 τ. Α'), όπως τροποποιήθηκε με το Π.Δ. 100/97 (ΦΕΚ 94/22-5-1997 τ. Α') και το Π.Δ. 39/98 (ΦΕΚ 43Α΄/9-3-1998 και ΦΕΚ 262/27-11-1998 τ. Α' διόρθωση).

Ήδη οι μεταθέσεις από περιοχή σε περιοχή και της Α/θμιας και της Β/θμιας εκπαίδευσης κοινοποιήθηκαν πριν την προκήρυξη των βουλευτικών εκλογών στις 11-4-2012 (Π.Δ.40/2012,ΦΕΚ 90 Α΄). Απαιτείται όμως για την ολοκλήρωση τους, η εξέταση των ενστάσεων που υποβλήθηκαν επί των μεταθέσεων αυτών από τα αρμόδια Κεντρικά Υπηρεσιακά Συμβούλια (ΚΥΣΠΕ για την Α/θμια και ΚΥΣΔΕ για τη Β/θμια Εκπαίδευση) και έκδοση υπουργικών αποφάσεων υλοποίησή τους.

Επίσης, πρέπει από τα συμβούλια αυτά να εξεταστούν και οι αμοιβαίες μεταθέσεις που χρονικά έπονται της ολοκλήρωσης των μεταθέσεων από περιοχή σε περιοχή. Η μη ολοκλήρωση των διαδικασιών αυτών θα δημιουργήσει πρόβλημα και εμπλοκή στα διαδοχικά χρονικά επόμενα βήματα-ενέργειες που αναφέρουμε παρακάτω καθώς και άλλων για τις οποίες δεν αιτούμαστε εξαίρεση, όπως οι διορισμοί και οι προσλήψεις αναπληρωτών εκπαιδευτικών.

β) Πραγματοποίηση μεταθέσεων από σχολείο σε σχολείο της ίδιας περιοχής μετάθεσης, και τοποθετήσεων εντός των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης

Οι μεταθέσεις αυτές πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αναφερόμενες διατάξεις της προηγούμενης περίπτωσης, έπειτα από εξέτασή τους από τα Περιφερειακά Υπηρεσιακά Συμβούλια Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, των ΠΥΣΠΕ και ΠΥΣΔΕ αντίστοιχα.

Οι διαδικασίες της περίπτωσης αυτής ολοκληρώνονται πριν τη λήξη του διδακτικού έτους, στις 21 Ιουνίου για την Α/θμια και 30 Ιουνίου για τη Β/θμια, ημερομηνίες μέχρι τις οποίες οι εκπαιδευτικοί οφείλουν να αναλάβουν υπηρεσία στις νέες τους θέσεις.

γ) Διενέργεια αποσπάσεων

Οι αποσπάσεις εκπαιδευτικών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης αφορούν στις ακόλουθες περιπτώσεις:

(1) Σε αποσπάσεις από Διεύθυνση σε Διεύθυνση Εκπαίδευσης (από ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ σε ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ) οι οποίες διενεργούνται ύστερα από αίτηση των εκπαιδευτικών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρ. 16 περ. Γ' του Ν. 1566/85, με υπουργική απόφαση κατόπιν γνώμης των Κεντρικών Υπηρεσιακών Συμβουλίων ΚΥΣΠΕ και ΚΥΣΔΕ ή από σχολική μονάδα σε σχολική μονάδα της ίδιας Διεύθυνσης Εκπαίδευσης (εντός ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ) σύμφωνα με τις προαναφερόμενες διατάξεις. Για τις αποσπάσεις αυτές (εντός ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ), αρμόδια είναι τα Περιφερειακά Υπηρεσιακά Συμβούλια (Π.Υ.Σ.Π.Ε. - Π.Υ.Σ.Δ.Ε.), τα οποία, όμως, για να συνεδριάσουν χρειάζονται την έγκρισή σας.

Η διαδικασία ξεκινά μετά από έκδοση εγκυκλίων για τις αποσπάσεις από ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ σε ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ από την αρμόδια Γενική Διεύθυνση της Κ.Υ. του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων και για τις αποσπάσεις εντός ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ από τις αρμόδιες Διευθύνσεις, οι οποίες καθορίζουν ημερομηνίες, ενημερώνουν επί των διαδικασιών, των προϋποθέσεων και γενικά επί όλων των επιμέρους αναγκαίων στοιχείων υποβολής αίτησης, των απαιτούμενων δικαιολογητικών, ιατρικών γνωματεύσεων κ.ο.κ..

Όσον αφορά στις αποσπάσεις από ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ σε ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ εκδόθηκε η αριθμ πρωτ. 56020/Δ1/17-05-2012 εγκύκλιος από τη Γενική Διεύθυνση Διοίκησης Α/θμιας και Β/θμιας Εκπαίδευσης της Κ.Υ. του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων.

(2) Σε υπηρεσίες και φορείς του ΥΠΔΒΜΘ του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων.

Για τις αποσπάσεις αυτές εκδόθηκε η αριθμ πρωτ. 56018/Δ1/17-05-2012 εγκύκλιος. Πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 31 παρ. 1, 2 και 6 του Ν. 3848/2010 (ΦΕΚ 71/19-5-2010 τ. Α΄) και του άρθρου 14 παρ. 29 περ. ι’ τελευταίο εδάφιο του Ν.2817/2000 (ΦΕΚ 78/14-3-2000 τ. Α΄) με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, έπειτα από προτάσεις των αρμόδιων οργάνων (υπηρεσιακών Συμβουλίων, Συγκλήτου κ.ο.κ.) των υπηρεσιών ή φορέων.

Και στις δύο προαναφερόμενες περιπτώσεις τα διαδικαστικά βήματα είναι χρονοβόρα, καθότι απαιτούνται μέχρι και την έκδοση των υπουργικών αποφάσεων τουλάχιστον τρεις μήνες. Για όλα τα ανωτέρω καθίσταται επιτακτική η ανάγκη εξαίρεσης των διαδικασιών απόσπασης, ώστε μετά την έκδοση εγκυκλίων και την υποβολή αιτήσεων, να υπάρξει η δυνατότητα επεξεργασίας των αιτήσεων αυτών, λήψης απόφασης των αρμόδιων οργάνων και έκδοσης υπουργικών αποφάσεων, για να μπορέσει η υπηρεσία να ανταποκριθεί στα στενά χρονικά πλαίσια.

δ) Εξαίρεση των μετατάξεων εκπαιδευτικών από κλάδο σε κλάδο και από βαθμίδα σε βαθμίδα (από Α/θμια σε Β/θμια εκπαίδευση και το αντίστροφο)

Οι μετατάξεις των εκπαιδευτικών από κλάδο σε κλάδο και από βαθμίδα σε βαθμίδα πραγματοποιούνται βάσει ειδικών διατάξεων (άρθρο 12 παρ. 5 του Ν. 3260/2004, άρθρο 73 του Ν. 3528/2007, άρθρο 17 παρ. 14 εδάφιο στ΄ του Ν. 1586/86 και άρθρο 9 παρ. 1δ του Ν. 2986/2002) κατά το μήνα Μάιο στα συγκεκριμένα οργανικά κενά που προκύπτουν μετά τις μεταθέσεις από περιοχή σε περιοχή μετάθεσης. Γίνονται με υπουργική απόφαση, έπειτα από γνώμη των αρμόδιων υπηρεσιακών συμβουλίων ΚΥΣΠΕ και ΚΥΣΔΕ για Πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια εκπαίδευση αντίστοιχα.

ε) Υπηρεσιακές μεταβολές Ειδικού Εκπαιδευτικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.) των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Ε.Α.Ε.)

Το Υπηρεσιακό Συμβούλιο Ειδικού Εκπαιδευτικού και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Υ.Σ.Ε.Ε.Π.) και τα Περιφερειακά Υπηρεσιακά Συμβούλια Ειδικού Εκπαιδευτικού και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Π.Υ.Σ.Ε.Ε.Π.) εξετάζουν θέματα που αφορούν σε υπηρεσιακές μεταβολές μελών του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) - κλάδων Π.Ε.21/26 Λογοθεραπευτών, Π.Ε.23 Ψυχολόγων, Π.Ε.30 Κοινωνικών Λειτουργών, Π.Ε.25 Σχολικών Νοσηλευτών, Π.Ε.28 Φυσικοθεραπευτών, Π.Ε.29 Εργασιοθεραπευτών, Π.Ε. 24 Παιδοψυχιάτρων, και Π.Ε.31 με εξειδίκευση στον Επαγγελματικό Προσανατολισμό Τυφλών, στην Κινητικότητα, στον Προσανατολισμό και στις Δεξιότητες Καθημερινής Διαβίωσης των Τυφλών, στην Ελληνική Νοηματική Γλώσσας των Κωφών και στη γραφή Braille - και του Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.), που υπηρετούν αποκλειστικά σε Σχολικές Μονάδες Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Σ.Μ.Ε.Α.Ε.).

Προκειμένου να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία των Σ.Μ.Ε.Α.Ε. καθώς και το σύνολο των παρεχόμενων ειδικών εκπαιδευτικών υπηρεσιών στους μαθητές με αναπηρία και ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες που φοιτούν σε αυτές, παρακαλούμε να δοθεί η δυνατότητα στο Υ.Σ.Ε.Ε.Π. να ολοκληρώσει τη διαδικασία των μεταθέσεων και αποσπάσεων των μελών του Ε.Ε.Π. και του Ε.Β.Π. η οποία διακόπηκε και επίσης να δοθεί στα Π.Υ.Σ.Ε.Ε.Π. η δυνατότητα να προχωρήσουν σε Πράξη απόλυσης των αναπληρωτών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π. οι οποίοι πρέπει να απολυθούν με τη λήξη του διδακτικού έτους.

Κατόπιν των ανωτέρω παρακαλούμε για τη σύμφωνη γνώμη σας για τη διενέργεια: α) ολοκλήρωσης των γενικών μεταθέσεων 2012 και αμοιβαίων μεταθέσεων, β) των μεταθέσεων από σχολείο σε σχολείο της ίδιας περιοχής μετάθεσης και τοποθετήσεων, γ) αποσπάσεων, δ) μετατάξεων και ε) υπηρεσιακών μεταβολών Ειδικού Εκπαιδευτικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.) των Σχολικών Μονάδων Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (Ε. Α.Ε.).

στ) Εξαίρεση των μεταθέσεων και της διενέργειας αποσπάσεων εκπαιδευτικών των Σχολείων Δευτεροβάθμιας Εκκλησιαστικής Εκπαίδευσης

Η Διεύθυνση Εκκλησιαστικής Εκπαίδευσης και Θρησκευτικής Αγωγής της Κεντρικής Υπηρεσίας του ΥΠ.Π.Δ.Β.Μ.Θ., εποπτεύει τη λειτουργία των Εκκλησιαστικών Σχολείων Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (Γενικά Εκκλησιαστικά Λύκεια-Εκκλησιαστικά Γυμνάσια και Ιερατικά Σχολεία Δεύτερης Ευκαιρίας). Το αρμόδιο Υπηρεσιακό Συμβούλιο Δευτεροβάθμιας Εκκλησιαστικής Εκπαίδευσης (Υ.Σ.Δ.Ε.Ε.) όπως προβλέπεται από το άρθρο 25 του Ν.3432/2006, ( ΦΕΚ 14, τ. Α’) όπως αυτό τροποποιήθηκε από την παρ. 6 του άρθρου 39 του Ν.3848/2010 (ΦΕΚ 71, τ. Α’), εξετάζει θέματα που αφορούν υπηρεσιακές μεταβολές εκπαιδευτικών λειτουργών που εργάζονται στα εν λόγω σχολεία. Οι υπηρεσιακές μεταβολές (διορισμοί, μεταθέσεις, αποσπάσεις, μετατάξεις) πραγματοποιούνται με την έκδοση υπουργικής απόφασης, κατόπιν γνωμοδοτήσεως του ανωτέρω συμβουλίου και ιδιαίτερα σε περιπτώσεις αποσπάσεων από ή προς τη Γενική Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση και με τη σύμφωνη γνώμη του αντίστοιχου υπηρεσιακού συμβουλίου αυτής (ΚΥΣΔΕ).

Στην Υπηρεσία μας ενώ έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία των μεταθέσεων, εκκρεμεί η υπογραφή της σχετικής απόφασης, συνεπώς και η εκκίνηση της διαδικασίας των αποσπάσεων των εκπαιδευτικών των Εκκλησιαστικών Σχολείων, (λόγω της προκήρυξης των βουλευτικών εκλογών και κατόπιν εφαρμογής της αριθμ. ΔΙΔΑΔ/Φ.18.25/2070/οικ.9575 εγκυκλίου του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, βάσει της οποίας αναστέλλονται οι διαδικασίες για κάθε υπηρεσιακή μεταβολή).

Κατόπιν τούτων παρακαλούμε όπως έχουμε τη σύμφωνη γνώμη σας σχετικά με την ολοκλήρωση των προαναφερθεισών υπηρεσιακών μεταβολών (μεταθέσεις-αποσπάσεις) που αφορούν τα Γενικά Εκκλησιαστικά Λύκεια-Εκκλησιαστικά Γυμνάσια και Ιερατικά Σχολεία Δεύτερης Ευκαιρίας αρμοδιότητας του Υπουργείου μας. Επισημαίνουμε ότι η σχετική διαδικασία διενεργείται βάσει των διατάξεων που διέπουν τις μεταθέσεις-αποσπάσεις του εκπαιδευτικού προσωπικού της Δευτεροβάθμιας Γενικής Εκπαίδευσης και συγκεκριμένα:

α) για τις μεταθέσεις: άρθρο 16 κεφ. Β΄του Ν. 1566/1988 (ΦΕΚ 167/Α΄), όπως έχουν τροποποιηθεί συμπληρωθεί και αντικατασταθεί μεταγενέστερα με τις διατάξεις των άρθρων 5 του ν. 1824/1988 (ΦΕΚ 296, τ. Α΄), 47 παρ. 3 του ν. 2304/1995 (ΦΕΚ 83 τ. Α΄), του Ν 3149/2003 (ΦΕΚ 141, τ. Α΄), 8 του Ν. 3194/2003 (ΦΕΚ 141, τ. Α΄), 8 του Ν. 3194/2003 (ΦΕΚ 267, τ. Α΄), 6 του Ν. 3454/2006 (ΦΕΚ 75, τ. Α΄) και 30 του Ν. 3848/2010 (ΦΕΚ 71, τ. Α΄) καθώς και του Π.Δ.. 50/1996 (ΦΕΚ 45, τ. Α΄), όπως ήδη ισχύει,

β) για τις αποσπάσεις:

-για απόσπαση από σχολείο της δευτεροβάθμιας εκκλησιαστικής εκπαίδευσης σε άλλο σχολείο, όπως και σε σχολεία της πρωτοβάθμιας ή και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, οι διατάξεις του άρθρου 16 κεφ. Γ΄ παρ. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 του Ν. 1566/1985 και του Ν. 2817/2000 (ΦΕΚ 78. τ. Α’), όπως έχουν αντικατασταθεί με τον Ν. 3699/2008 (ΦΕΚ 199. τ. Α΄) και συμπληρωθεί με τις διατάξεις του άρθρου 31 του Ν. 3848/2010,

-για απόσπαση σε υπηρεσίες και φορείς αρμοδιότητας του Υπουργείου Παιδείας Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, οι διατάξεις του άρθρου 16 κεφ. Γ΄ παρ.6 του Ν. 1566/1985, σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 6 παρ. 6 του Ν. 2740/1999, του άρθρου 8 και 31 του Ν. 1946/1991, του άρθρου 11 του Ν. 3391/2005, 14 παρ. 29 του ν. 2817/2000, του άρθρου 13 παρ. 5 του Ν. 2009/1992 και του άρθρου 14 παρ. 6 του Ν. 3149/2003,

-για απόσπαση στις Ανώτατες Εκκλησιαστικές Ακαδημίες οι διατάξεις του άρθρου 25 παρ. 3 του Ν. 3467/2006 (ΦΕΚ 128, τ. Α΄) και

-για απόσπαση στα Ιερατικά Σχολεία Δεύτερης Ευκαιρίας οι διατάξεις του άρθρου 21 παρ. 4 του Ν. 3432/2006 (ΦΕΚ 14. τ. Α΄),

με προσαρμογή των διατάξεων αυτών στις ιδιαίτερες συνθήκες λειτουργίας των εκκλησιαστικών σχολείων, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις της Υ.Α. 26139/8-4-2011 (ΦΕΚ 561,τ. Α).

                                                                                                                 Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΑΓΓΕΛΙΚΗ-ΕΥΦΡΟΣΥΝΗ ΚΙΑΟΥ

Ποιες αλλαγές έγιναν στα κριτήρια των αποσπάσεων

για το σχολ. έτος 2012-13

Ποιες προτάσεις δεν έγιναν αποδεκτές 

Συναδέλφισσες, συνάδελφοι

Στις 18 Μαΐου 2012 εκδόθηκε από το Υπ. Παιδείας η εγκύκλιος των αποσπάσεων, για το σχολικό έτος 2012-13 (σε φορείς και από ΠΥΣΠΕ σε ΠΥΣΠΕ). Η εγκύκλιος εκδόθηκε χωρίς να έχει προηγηθεί η τελική συνεδρίαση της αρμόδιας επιτροπής των αποσπάσεων, όπως είχε δεσμευθεί η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας, προκειμένου να οριστικοποιηθούν οι αλλαγές που έγιναν στα κριτήρια και να προστεθούν και άλλες.

ΠΟΙΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ ΕΓΙΝΑΝ ΣΤΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ

1. Χρόνια υπηρεσίας: Δόθηκε μεγαλύτερη βαρύτητα στα χρόνια υπηρεσίας, αφού πέρυσι υπολογίζονταν με 1 μόριο για κάθε έτος, ενώ φέτος υπολογίζονται κλιμακωτά: από 1-10 έτη 1 μόριο, από 10-20 έτη 1,5 μόρια, από 20 και πάνω 2 μόρια.

2. Συνυπηρέτηση εκπαιδευτικών με σύζυγο άνεργο: Μειώθηκαν από δύο σε ένα τα χρόνια της ανεργίας προκειμένου να δικαιούται κάποιος – α, συνυπηρέτηση με σύζυγο άνεργο. Επιπλέον, δεν απαιτείται να υπάρχει επιδοτούμενη ανεργία αλλά μόνο κάρτα ανεργίας από τον ΟΑΕΔ.

3. Ενιαίες περιοχές η Αθήνα και η Θεσσαλονίκη για συνυπηρέτηση: Τα ΠΥΣΠΕ των πόλεων Αθήνας (Α,Β,Γ,Δ) και Θεσσαλονίκης (Αν. Θεσσαλονίκης – Δυτ. Θεσσαλονίκης) θεωρούνται ως ενιαία περιοχή και υπολογίζονται οι μονάδες συνυπηρέτησης σε όλα.

4. Διπλασιασμός μορίων για χηρεία: τα μόρια λόγω χηρείας που λαμβάνει κάποιος συνάδελφος διπλασιάζονται και από 6 γίνονται 12.

5. Συνεξέταση αιτήσεων: Για πρώτη φορά δίνεται η δυνατότητα συνεξέτασης αιτήσεων έγγαμων συναδέλφων, όπως γίνεται και στις μεταθέσεις.

            Πέρα από τις παραπάνω αλλαγές που έγιναν και είναι θετικές προτάθηκαν, από τους αιρετούς, στην επιτροπή και άλλες οι οποίες δεν έγιναν αποδεκτές, όπως:

1. Η κατ’ εξαίρεση απόσπαση των τρίτεκνων εκπαιδευτικών,

2. Ο υπολογισμός της χιλιομετρικής απόστασης,

3. Ο υπολογισμός της συνυπηρέτησης σε όλες τις περιοχές που ζητά ο εκπαιδευτικός απόσπαση,

4. Η δυνατότητα υποβολής αιτήσεων και από τους νεοδιόριστους εκπαιδευτικούς,

5.Η μοριοδότηση των αποσπάσεων σε φορείς.

            Όπως σας έχω ήδη ενημερώσει ο πιθανός χρόνος εξέτασης των αιτήσεων απόσπασης υπολογίζεται να είναι στο τέλος Ιουλίου (Α’ κύκλος) εφόσον, βέβαια, δοθεί άδεια από την Ειδική Τριμελή Επιτροπή του Συμβουλίου Επικρατείας για εξαίρεση των εκπαιδευτικών από την απαγόρευση των υπηρεσιακών μεταβολών.

Νέα καθυστέρηση στις υπηρεσιακές μεταβολές των εκπαιδευτικών

(αποσπάσεις – μεταθέσεις – μετατάξεις – τοποθετήσεις)

Συναδέλφισσες, συνάδελφοι

• Νέα καθυστέρηση θα προκύψει στις υπηρεσιακές μεταβολές των εκπαιδευτικών (μεταθέσεις, αποσπάσεις, μετατάξεις, τοποθετήσεις), αφού ο απερχόμενος Υπουργός Παιδείας δεν υπέγραψε το αίτημα προς την ειδική τριμελή επιτροπή του Συμβουλίου Επικρατείας, προκειμένου να εξαιρεθούν οι εκπαιδευτικοί από την απογόρευση του Νόμου.

Σύμφωνα με σημερινή ενημέρωση από το αρμόδιο τμήμα του Υπ. Παιδείας θα υποβληθεί εκ νέου το αίτημα, αφού πρώτα διαλυθεί η Βουλή και ενημερωθεί η νέα Υπουργός Παιδείας.

Το αίτημα θα αναφέρεται στις μεταθέσεις, στις αμοιβαίες μεταθέσεις, στις τοποθετήσεις, στις αποσπάσεις και στις μετατάξεις.

• Οι παραιτήσεις των εκπαιδευτικών, που εγκρίθηκαν στις συνεδριάσεις του ΚΥΣΠΕ στις 21/3/2012 και στις 4/4/2012 δεν έχουν υπογραφεί ακόμη από τον Υπουργό Παιδείας, παρότι δεν εμπίπτουν στις διατάξεις του Νόμου περί απαγόρευσης.

Δημήτρης Μπράτης  

Σχετικά με την απαγόρευση των Υπηρεσιακών μεταβολών των εκπαιδευτικών

(αποσπάσεις, μεταθέσεις, μετατάξεις, παραιτήσεις)

Εξαίρεση θα ζητήσει το Υπ. Παιδείας την επόμενη εβδομάδα

Συναδέλφισσες, συνάδελφοι

Όπως, ήδη, σας έχω ενημερώσει με απόφαση του Υπ. Εσωτερικών έχουν απαγορευθεί όλες οι υπηρεσιακές μεταβολές των Δημοσίων Υπαλλήλων και των εκπαιδευτικών, κατά την προεκλογική περίοδο και μέχρι το σχηματισμό νέας κυβέρνησης.

Σύμφωνα με σημερινή ενημέρωση από το αρμόδιο τμήμα, το Υπ. Παιδείας εφόσον δε σχηματισθεί κυβέρνηση, την επόμενη εβδομάδα θα ζητήσει άδεια από την ειδική τριμελή επιτροπή του Συμβουλίου Επικρατείας που προβλέπεται στο Ν.2190/94 άρθρο 28, παρ.4, έτσι ώστε να εξαιρεθεί η εκπαίδευση από την απαγόρευση και να πραγματοποιηθούν οι υπηρεσιακές μεταβολές των εκπαιδευτικών (αποσπάσεις, μεταθέσεις, παραιτήσεις, μετατάξεις). Κάτι αντίστοιχο έχει συμβεί και στο παρελθόν.

Κατάργηση των αιρετών εκπροσώπων μας από τα Πειθαρχικά Υπηρεσιακά Συμβούλια (ΠΥΣΠΕ – ΑΠΥΣΠΕ – ΚΥΣΠΕ). Νέα Πειθαρχικά Συμβούλια για τους εκπαιδευτικούς στην έδρα κάθε περιφερειακής Δ/νσης

Συναδέλφισσες, συνάδελφοι

            Με το Νόμο 4057/14-3-2012, που ισχύει και στην εκπαίδευση, επέρχονται ριζικές αλλαγές στο πειθαρχικό δίκαιο των εκπαιδευτικών.

            Με το συγκεκριμένο Νόμο, ο οποίος αντικαθιστά ολόκληρο το κεφάλαιο ΣΤ’ του μέρους Δ’ του Υπαλληλικού Κώδικα (Ν.3528/2007) καταργούνται, για πρώτη φορά, οι αιρετοί εκπρόσωποι των Δημοσίων Υπαλλήλων και των εκπαιδευτικών, αφού οι πειθαρχικές αρμοδιότητες τις οποίες ασκούσαν τα Υπηρεσιακά Συμβούλια (ΠΥΣΠΕ – ΑΠΥΣΠΕ – ΚΥΣΠΕ) περνούν, πλέον, στα νέα Πειθαρχικά Συμβούλια, στα οποία δε συμμετέχουν.

            Ουσιαστικά, δηλαδή, οι συνάδελφοι που θα παραπέμπονται για οποιοδήποτε παράπτωμα στα Πειθαρχικά Συμβούλια, θα κρίνονται από δύο δικαστικούς και έναν Δ/ντή Εκπαίδευσης, αφού το Πρωτοβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο, απ’ αυτούς θα απαρτίζεται.       Είναι η πρώτη φορά στα 100, περίπου, χρόνια λειτουργίας του θεσμού των αιρετών στην εκπαίδευση (από το 1927), που δε θα συμμετέχουν στα Πειθαρχικά Συμβούλια.

            Κατανοούμε όλοι τι θα γίνεται σ’ αυτά τα τριμελή Πειθαρχικά Συμβούλια, αφού ο συνάδελφος δεν θα έχει υπεράσπιση από κανέναν, κάτι που έχουν όλοι οι κατηγορούμενοι, ακόμη και για τις ειδεχθέστερες πράξεις. Γι’ αυτό και το συνδικαλιστικό κίνημα των εκπαιδευτικών πρέπει να απαιτήσει, άμεσα, την κατάργηση της ρύθμισης και την επάνοδο των αιρετών στα Συμβούλια. Αλλιώς θα ζήσουμε πρωτόγνωρες καταστάσεις στο χώρο της εκπαίδευσης.

Συγκεκριμένα ο νέος Νόμος προβλέπει (άρθρο 146β, άρθρο 6):

Στην εκπαίδευση, εντός τριμήνου από την ψήφιση του Νόμου δηλ. μέχρι 14/6/2012 πρέπει να συσταθούν σε κάθε περιφερειακή Δ/νση Εκπαίδευσης ένα ή περισσότερα Πρωτοβάθμια Πειθαρχικά Συμβούλια (άρθρο 146Β, άρθρο 6^ο).

• Τα Πρωτοβάθμια Πειθαρχικά Συμβούλια αποτελούνται: α) από τον Πρόεδρο που είναι πάρεδρος του ελεγκτικού Συνεδρίου ή εφέτης ή πρόεδρος Πρωτοδικών, κλπ. που προτείνεται από τον πρόεδρο του οικείου δικαστηρίου ή της εισαγγελίας, β) ένα μέλος που είναι πάρεδρος ή δικαστικός αντιπρόσωπος του Νομικού Συμβουλίου του κράτους, οι οποίοι υποδεικνύονται από τον πρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του κράτους, γ) έναν Δ/ντή Π.Ε. ή Δ.Ε. ο οποίος υπηρετεί στην περιφερειακή Δ/νση και υποδεικνύεται από τον Πρόεδρο του Β/θμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου ύστερα από κλήρωση. 
• Το Β/θμιο πειθαρχικό Συμβούλιο αποτελείται: από (1) Αντιπρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του κράτους, (4) Νομικούς Συμβούλους του κράτους, (2) εν ενεργεία προϊστάμενους γενικών Δ/νσεων του Υπ. Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, (1) τον προϊστάμενο γενικής Διεύθυνσης που είναι αρμόδιος για θέματα προσωπικού του Υπουργείου στο οποίο υπάγεται η υπηρεσία που διαπράχθηκε το αδίκημα. Το Β/θμιο πειθαρχικό χωρίζεται σε δυο τμήματα (1 από την α’ περίπτωση, 2 από τη β’ περίπτωση, 1 από τη γ’ και ένα από τη δ’). Η θητεία του είναι διετής. 

Δημήτρης Μπράτης  

Σχετικά :

«Πειθαρχικό Δίκαιο Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου» (Νόμος 4057/2012):

• Σύσταση − Συγκρότηση και λειτουργία Πειθαρχικών Συμβουλίων των εκπαιδευτικών στο άρθρο 146Β , άρθρο 6.
• Συγκρότηση και λειτουργία Δευτεροβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου στο άρθρο 146Α , άρθρο 6.

«Πειθαρχικό Δίκαιο Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου» (Νόμος 4057/2012)

 Η εγκύκλιος

Σχετικά με τις αποσπάσεις, τις μετατάξεις και τις αμοιβαίες μεταθέσεις  

εκπαιδευτικών Π.Ε.

Συναδέλφισσες, συνάδελφοι

            Με αφορμή ερωτήματά σας, σχετικά με τις υπηρεσιακές μεταβολές των εκπαιδευτικών (αποσπάσεις, μετατάξεις, αμοιβαίες μεταθέσεις), σας ενημερώνω για τα εξής:

1. Αποσπάσεις: Οι αποσπάσεις των εκπαιδευτικών Π.Ε. από ΠΥΣΠΕ σε ΠΥΣΠΕ θα γίνουν και τη φετινή χρονιά με μοριοδότηση. Ήδη έχει συνεδριάσει η αρμόδια επιτροπή που αποτελείται από εκπροσώπους της Δ.Ο.Ε., της ΟΛΜΕ και του Υπ. Παιδείας και έκανε διορθώσεις στα επιμέρους κριτήρια, προκειμένου να εξαλειφθούν οι αδικίες που υπήρξαν την προηγούμενη χρονιά.

            Ο πρώτος κύκλος των αποσπάσεων υπολογίζεται να γίνει προς το τέλος Ιουλίου του 2012.

            Η υποβολή των αιτήσεων θα γίνει στις ημερομηνίες που θα προβλέπονται στη σχετική εγκύκλιο που θα εκδοθεί από το Υπουργείο Παιδείας. Οι αποσπάσεις σε φορείς (περιφ. Δ/νσεις, Υπ. Παιδείας, Δ/νσεις, κλπ.) προηγούνται των αποσπάσεων από ΠΥΣΠΕ σε ΠΥΣΠΕ.

2. Μετατάξεις Εκπαιδευτικών Π.Ε.: Με απόφαση του Υπ. Παιδείας συστήθηκαν κλάδοι εκπαιδευτικών Γαλλικής (ΠΕ05): 200, Γερμανικής (ΠΕ 07): 100, Καλλιτεχνικών Μαθημάτων (ΠΕ 08): 100, Θεατρικών Σπουδών (ΠΕ 32): 60, Δραματικής Τέχνης (ΠΕ 18.41): 5, Πληροφορικής (ΠΕ 19): 288 και Πληροφορικής (ΠΕ 20): 192 στην Π.Ε. Στην απόφαση αναφέρεται ρητά ότι οι θέσεις αυτές θα καλυφθούν με μετάταξη μόνιμων εκπαιδευτικών από τη Β/θμια Εκπαίδευση.

            Μέχρι τώρα δεν έχουν συνεδριάσει τα αντίστοιχα Συμβούλια (ΚΥΣΔΕ – ΚΥΣΠΕ) για να συζητήσουν τον τρόπο που θα γίνουν αυτές οι μετατάξεις.

            Οι υπόλοιπες μετατάξεις (που γίνονται κάθε χρόνο) θα πραγματοποιηθούν κανονικά. Τονίζω ότι για να μεταταγεί κάποιος-α από την Α/θμια στη Β/θμια και το αντίστροφο, θα πρέπει να αποδεσμευθεί πρώτα από τη βαθμίδα που υπηρετεί (με απόφαση του αντίστοιχου Συμβουλίου ΚΥΣΠΕ – ΚΥΣΔΕ) και, εφόσον, υπάρχει οργανικό κενό (μετά τις μεταθέσεις) στην περιοχή που ζητά τότε και μόνο τότε μετατάσσεται.

3. Αμοιβαίες μεταθέσεις εκπαιδευτικών Π.Ε.: Οι αμοιβαίες μεταθέσεις των εκπαιδευτικών Π.Ε. πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις διατάξεις των Π.Δ. 50/96 και 100/97. Ήδη έχουν αποσταλεί στο Υπ. Παιδείας, από τις Δ/νσεις Π.Ε. όλες οι αιτήσεις των συναδέλφων που υπέβαλαν αίτηση αμοιβαίας μετάθεσης.

Η εξέταση των αιτήσεων, καθώς και οι ενστάσεις που υποβλήθηκαν για τις μεταθέσεις, θα γίνει στην πρώτη συνεδρίαση του ΚΥΣΠΕ.

            Τέλος, τονίζω ότι όλες οι υπηρεσιακές μεταβολές των εκπαιδευτικών (αποσπάσεις, μετατάξεις, αμοιβαίες μεταθέσεις) είναι σε εκκρεμότητα, εξαιτίας της προεκλογικής περιόδου και της σχετικής εγκυκλίου του Υπ. Εσωτερικών.

            Οι υπηρεσιακές μεταβολές συνεχίζονται κανονικά μετά το σχηματισμό κυβέρνησης ή με άδεια που θα δοθεί από την αρμόδια διακομματική επιτροπή.

Δημήτρης Μπράτης